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湖南省室内装饰企业安全质量标准化评审工作实施细则
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湖南省室内装饰企业安全质量标准化评审工作实施细则

一、总则

(一)根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、湖南省人民政府办公厅转发省安全生产委员会《关于深入开展企业安全生产标准化建设项目的意见》(湘政办发[2011]63号)及省经信委《关于委托湖南省室内装饰协会对我省室内装饰企业安全生产标准化建设组织评审、公示、发证工作的函》,为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),规范和加强企业安全质量标准化评审工作,推动和指导企业落实安全生产主体责任,特制定本实施细则。

(二)企业应通过安全质量标准化建设,建立以安全质量标准化为基础的企业安全生产管理体系,保持有效运行,及时发现和解决安全生产问题,持续改进,不断提高安全生产水平。

(三)本《实施细则》适用于我省室内装饰装修企业二级安全质量标准化的评审管理工作。

(四)企业安全质量标准化评定标准为2012年9月12日省安监局和省经信委联合发布的《湖南省室内装饰装修企业安全质量标准化评审标准》(以下简称《评审标准》),企业应依照该《评审标准》进行创建。

(五)企业安全质量标准化达标准等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。

(六)安全质量标准化一级企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放,经湖南省经济和信息化委员会授权由湖南省室内装饰协会承担;三级企业由市(州)安全监管部门确定。

(七)湖南省室内装饰协会是我省室内装饰装修企业二级安全质量标准化评审组织单位,负责全省室内装饰装修企业二级安全质量标准化的评审、公示、发证、授牌工作。湖南省保康室内装饰装修质量检测中心(以下简称保康中心)和湖南省室内装饰协会授权的单位为评审单位。保康中心负责长沙市区域内的企业评审,各被授权单位负责授权范围内的企业评审工作。

(八)企业安全质量标准化建设以企业自主创建为主,程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后,实行自愿申请评审。

(九)企业申报所需的《自评报告》、《评审申请》和《评审标准》,评审单位评审所需的《评审报告》、《评审得分汇总表》、《首/末次会议签到表》、《现场评审打分表》、《施工现场安全评审评价表》、《整改及评审组长确认意见表》、《评审协议》等评审表格资料在湖南室内装饰网(www.hnida.org)上下载。.

二、企业自评

(一)企业应自主开展安全质量标准化建设工作,成立由其主要负责人任组长的自评工作组,对照《评审标准》开展自评,形成自评报告并报评审组织单位。

(二)企业应每年进行1次自评,形成自评报告并上交评审单位和评审组织单位各一份。

(三)每年自评报告应在企业内部进行公示。

三、评审程序

(一)申请

1.申请取得安全质量标准化等级证书的企业,在上报自评报告的同时,向评审组织单位提出评审申请。

2.申请二级安全质量标准化评审的企业应具备以下条件:

(1)已取得湖南省室内装饰协会或其授权的组织颁发的室内装饰丙级(含丙级)以上资质等级证书。

(2)企业法人和专职安管人员通过培训已取得安全员证书;企业自评人员参加评审组织单位和安监部门组织的培训且已取得自评员资格证书;

(3)申请评审之日的前1年内,无生产安全死亡事故且重伤未超过1人或未发生造成直接经济损失超过50万元的安全质量事故。

(二)评审

1.评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的,通知相应的评审单位进行评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。

2.评审单位收到评审通知后,应按照《评审标准》的要求进行评审。

(1)评审单位应建立评审管理制度、评审过程控制文件、评审流程要求等内部文件控制体系;

(2)评审单位收到评审通知后,应在10个工作日内完成对企业自评报告的真实性和符合性的审查,企业自评报告不符合的,应将情况反馈给湖南省室内装饰协会另行处理;报告符合的,应及时与企业联系,确定现场评审时间,签定《评审协议》。

(3)进行现场评审时,评审单位应组织不少于3名评审员组成的评审小组,指定1人为组长,负责现场评审工作,并准备现场评审所需的标准和表格;

(4)评审小组根据企业规模和安全生产特点制定评审方案,评审方案应包括:评审时间、评审小组人员名单、评审对象、评审范围、评审项目、评审依据、评审日程安排、评审纪律及评审要求、评审注意事项。评审方案在评审实施前应与被评审企业沟通,以取得企业对评审活动的认同;

(5)现场评审采取资料审核和工地查看相结合的原则。应把握以下重点:

A、企业安全质量标准化制度体系的建立及执行情况;

B、企业安全质量标准化工作的过程痕迹(记录、台账、档案等)及其运行的有效性(现场实际运行与记录、档案、台账的吻合性);

C、施工现场设施设备及施工操作存在的缺陷和隐患;

D、重点部位和关键环节岗位人员持证上岗情况、安全操作规程的执行情况和消除隐患的落实情况;

(6)现场评审中对发现的问题属文件资料方面的问题和现场环境问题需经企业当事人见证确认;属现场设备设施缺陷、作业环境不良及操作作人员不安全行为问题,需采取拍照或摄像方式确认;

(7)现场评审完成后,评审组长应与被评审企业负责人进行沟通,总结评审情况,指出存在的问题,并提出整改意见和持续改进的方向;

(8)评审完成后,评审单位依照要求形成评审报告,报评审组织单位审核。评审结果未达到企业申请等级的,申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审。

(三)公示

1.评审组织单位收到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,并按每批次不少于30%的比例对被评审企业进行抽查,抽查合格的形成书面报告,不符合要求的,评审组织单位退回评审单位并说明理由。

2.评审组织单位对合格的企业在湖南室内装饰网上公示。公示期限内没有收到异议的报省经信委备案。

(四)证书和牌匾。

1.经公示的企业,由评审组织单位颁发相应等级的安全质量标准化证书和牌匾,证书打印日期为公示日期,有效期为3年。

2.证书和牌匾由评审组织单位统一监制,统一编号。

(五)撤销。

1.取得安全质量标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为之一的,由评审组织单位公告撤销其安全质量标准化企业等级:

(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;

(2)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;

(3)企业发生生产安全死亡事故的或发生重伤超过1人或发生造成直接经济损失达50万元的安全质量事故;

2.被撤销安全质量标准化等级的企业,自撤销之日起满1年后,方可重新申请评审。

3.被撤销安全质量标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。

(六)期满复评。

1.取得安全质量标准化证书的企业,3年有效期届满后,可自愿申请复评,换发证书、牌匾。

2.满足以下条件,期满后可直接换发安全质量标准化证书、牌匾:

(1)按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示;

(2)建立并运行安全生产隐患排查治理体系达到二类及以上水平,实施自查自改自报;

(3)未发生生产安全死亡事故,未发生超过1人的重伤事故或造成直接经济损失达50万元的事故;

(4)安全监管部门或评审组织单位在周期性安全生产标准化检查工作中,未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患;

3、安全质量标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的,可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。

4、为统一全省室内装饰装修企业安全质量标准化证书样式,本《实施细则》实施之前,已获得二级安全质量标化证书的企业,从本《实施细则》实施之日起的三个月内,凭原证到湖南省室内装饰协会换发新证。

四、评审费用

评审费用和证书牌匾工本费用按湖南省物价局湘价函[2012]132号文件执行。

五、监督管理

1.评审单位应配备满足评审工作需要的评审人员,保证评审结果的科学性、先进性和准确性。

2.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家,按《评审标准》参加室内装饰装修专业领域的评审工作,对其作出的文件审查和现场评审结论负责。

3.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。

4.对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位,一律取消其资格;对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员,依法依规严肃查处,并追究责任。

 

 

二〇一五年三月十日